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《黨校公開課》第二講:中國治理的政策密碼

發(fā)布時(shí)間:2020-06-29作者:人民網(wǎng)瀏覽人數(shù):

 

 

本期主講人
張克,中央黨校(國家行政學(xué)院)公共管理教研部副教授,管理學(xué)博士。研究方向?yàn)閲抑卫?、公共政策,重點(diǎn)關(guān)注中國國家治理的獨(dú)特機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部治理能力建設(shè)。
精彩觀點(diǎn)
1、政策試驗(yàn)
政策試驗(yàn)是中國治理的獨(dú)特機(jī)制,起源于革命戰(zhàn)爭年代,大規(guī)模興起于新中國社會主義建設(shè)時(shí)期,改革開放以來廣泛應(yīng)用于治國理政各領(lǐng)域,是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年探索創(chuàng)造的獨(dú)特治理經(jīng)驗(yàn)。
2、探索經(jīng)驗(yàn)
中國面對獨(dú)特的國情和發(fā)展任務(wù),現(xiàn)代化進(jìn)程難以簡單復(fù)制先發(fā)國家的經(jīng)驗(yàn)。政策試驗(yàn)實(shí)際上起到了為改革創(chuàng)新探路的作用,通過科學(xué)甄別局部創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn),遴選出對全局有價(jià)值的政策舉措予以復(fù)制推廣。
3、降低風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)決策面對巨大不確定性時(shí),政策試驗(yàn)?zāi)軌蚍稚⒅卫盹L(fēng)險(xiǎn),有效避免改革“翻烙餅”,形成示范效應(yīng),將真正管用的改革舉措向全國推廣。政策試驗(yàn)幫助中國不斷適應(yīng)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),以較低的決策成本,調(diào)動地方探索積極性,最終為全局性改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、凝聚共識
中國的政策制定是一個(gè)在爭議中凝聚共識的決策過程,各方面秉持的觀念、利益差異容易導(dǎo)致改革決策難產(chǎn)。政策試驗(yàn)為頂層設(shè)計(jì)提供了一個(gè)詢證決策的制度化路徑,決策者在存在爭議的情況下,根據(jù)試點(diǎn)試驗(yàn)結(jié)果作出更大范圍決策,有利于提升決策的科學(xué)化、民主化水平。
主講人感悟
我希望通過公開課,從公共政策制定視角,為理解中國發(fā)展為什么“行”、中國共產(chǎn)黨為什么“能”提供一個(gè)與眾不同的解釋路徑。
黨的政策不是高高在上、遙不可及的,而是與每一位普通人的生活息息相關(guān)。我們每個(gè)人都是中國治理的參與者、見證者、推動者,國家的點(diǎn)滴進(jìn)步和發(fā)展無不來自人民群眾的實(shí)踐和智慧。